设，体现了美国这个新型的大国对世界的贡献。同时美国插手中国北方铁路修筑。而美国的犹太商团已经和正在以及正要在中国东北进行各方面的投资，将会给东北带来数十万就业岗位。华夏民族银行在一九一九年三月将正式开始对外发放三亿的债券。其中rì本银行业联合认购了两亿四千万债券，另外六千万之中zhèngfǔ人员认购两千万，由犹太人商团认购四千万，zhèngfǔ同时增发了三千万留给全国人民。当然，债券购买尽管是先以国民为先，但是这三千万债券还很少被国人认购，国人抗rì是一回事，可是真正拿出自己的钱来支持国家就另当别论了。这三千万债券，又被犹太商团认购下来，也不知他们揣着什么目的。

　　计划中一九一九年全年，东北地方zhèngfǔ将在鞍山，双鸭山，抚顺等地兴建钢铁厂。首先钢铁厂由于初建早期规模不会太大，钢铁厂也是从无到有从小到大，不可能一步登天，这些钢铁厂的兴建将使中国的钢铁产量达到惊人的十万吨。

　　国民福利方面，东北总督王茂如宣布成立zhèngfǔ养老基金计划，医疗体系建设计划。zhèngfǔ养老基金建立在zhèngfǔ背景下的华夏民族保险公司，首先采取部分自愿原则和部分强制原则，zhèngfǔ公务员，服兵役，国企员工职工必须购买养老保险，养老保险购买之后，男xìng将在五十岁之后、女xìng将在四十五岁之后享受每个月领取养老金，同时养老金将分三档，交的多退休之后领取的多，一档是退休后每月三块大洋，二档是退休后每月六块大洋，三档是退休之后每月九块大洋。当然，尽管推出养老保险制度，但是中国人的特xìng就是不愿意相信把钱放在别人的口袋中，除了强制购买部分，很少有人主动购买养老保险。在其后的几年内，强制购买保险扩大到了电影从业人员，私人工厂等暂且不表。

　　医疗体系的建设也是保障了全民卫生，现代医疗的进步并未给东北带来多大的改变，除了在大城市中有医院，在小城市和乡镇大多数都是赤脚医生，或者是跳大神的治病，这也是为什么民国的人国民寿命那么短的原因。还有一个很可怕的原因则是民国期间由于医疗，战乱等各方面的原因婴幼儿存活率较低，国家稳dìng之后人口反而爆炸式的增长。

　　最后一项地方咨文提到的是教育，教育有两个方面，一是扫盲教育，即普及初小教育，初级小学四年制免费教育让国民早rì摆脱文盲的尴尬境地。事实上教育是一项投入少回报率高的zhèngfǔ投入，但是尔虞我诈的zhèngfǔ官员显然不会考虑国民，考虑国

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